新華社耶路撒冷12月22日電（國(guó)際觀察）內(nèi)塔尼亞胡東山再起 政策走向變化引關(guān)注
新華社記者張?zhí)炖省斡?/p>
以色列利庫(kù)德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)塔尼亞胡21日晚宣布成功組建新一屆政府。這位以色列歷史上執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的總理重返權(quán)力中心。
分析人士指出，新政府主要由右翼和極右翼政黨組成，被不少以色列媒體和學(xué)者稱為該國(guó)“有史以來(lái)最右的政府”，其政策走向變化值得關(guān)注。
11月13日，內(nèi)塔尼亞胡在以色列總統(tǒng)府舉行的組建新政府授權(quán)儀式上發(fā)表講話。（新華社記者王卓倫攝）
“壓哨”組閣
以色列新一屆政府將由利庫(kù)德集團(tuán)、宗教政黨沙斯黨和極右翼政黨宗教猶太復(fù)國(guó)主義者黨等6個(gè)政黨組成。內(nèi)塔尼亞胡將出任總理。他此前曾擔(dān)任總理15年，是以色列累計(jì)任期最長(zhǎng)的總理。
以色列今年11月1日舉行自2019年4月以來(lái)的第5次議會(huì)選舉，內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的右翼陣營(yíng)獲得120個(gè)席位中的64席。根據(jù)以色列法律，只有在選舉中獲得至少3.25%選票的政黨才能進(jìn)入議會(huì)。選前，內(nèi)塔尼亞胡為防止本陣營(yíng)的小黨派無(wú)法達(dá)到這一門檻，撮合三個(gè)原本分歧明顯的極右翼政黨臨時(shí)合并，統(tǒng)一以宗教猶太復(fù)國(guó)主義者黨的名義參選。最終該黨贏得14個(gè)席位，成為議會(huì)第三大黨。
11月1日，人們?cè)谔乩S夫一處投票站參與議會(huì)選舉投票。新華社發(fā)（吉德翁攝/基尼圖片社）
11月13日，總統(tǒng)赫爾佐格授權(quán)內(nèi)塔尼亞胡組建新政府。12月21日午夜是內(nèi)塔尼亞胡組閣的最后期限。由于盟友對(duì)一些重要部長(zhǎng)職位的爭(zhēng)奪十分激烈，內(nèi)塔尼亞胡不得不花費(fèi)大量時(shí)間協(xié)調(diào)。同時(shí)，為讓面臨司法糾紛的幾名議員順利進(jìn)入內(nèi)閣，右翼陣營(yíng)還需要在議會(huì)通過(guò)幾項(xiàng)基本法修正案。因此，內(nèi)塔尼亞胡最終在最后期限到來(lái)前不到半小時(shí)才“壓哨”完成組閣。
新政府組建方案預(yù)計(jì)將于下周提交議會(huì)審議。鑒于內(nèi)塔尼亞胡陣營(yíng)擁有議會(huì)多數(shù)席位，方案獲批基本上“沒(méi)有懸念”。
內(nèi)政外交
分析人士指出，新政府上臺(tái)后將面臨艱巨任務(wù)，需要解決生活成本高昂、失業(yè)率高企、住房短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不足等問(wèn)題。
以色列政治分析人士埃馬紐埃爾·納馮對(duì)新華社記者表示，新政府成員主要來(lái)自右翼和極右翼陣營(yíng)，立場(chǎng)相對(duì)接近，因此預(yù)計(jì)新政府的穩(wěn)定性會(huì)有所提升，以色列有可能走出政治僵局，打破近年來(lái)頻繁選舉的怪圈。但巴伊蘭大學(xué)政治學(xué)系教授杰拉爾德·斯坦伯格指出，執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部各黨派代表不同群體利益，仍存在不少分歧，能否通力合作以應(yīng)對(duì)重重挑戰(zhàn)仍需觀察。
“最右政府”的組建在以色列國(guó)內(nèi)外引發(fā)擔(dān)憂。希伯來(lái)大學(xué)政治學(xué)系研究員加伊爾·塔勒希爾表示，極右翼政黨入閣很可能會(huì)對(duì)以色列外交政策尤其是對(duì)美關(guān)系產(chǎn)生影響。
分析人士認(rèn)為，新政府上臺(tái)后以美關(guān)系的大框架不會(huì)變，美國(guó)仍會(huì)把以色列視為中東地區(qū)的堅(jiān)定盟友。但傳統(tǒng)上，美國(guó)民主黨主導(dǎo)的政府與以色列右翼政府在巴以問(wèn)題上分歧較大。以色列資深外交官阿隆·平卡斯近日撰文指出，雖然內(nèi)塔尼亞胡與美國(guó)總統(tǒng)拜登私交不錯(cuò)，但“拜登對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的極右翼政府幾乎不抱任何期望”。未來(lái)，以新政府與美國(guó)政府之間的裂痕或?qū)⑦M(jìn)一步加深。
11月29日，在約旦河西岸城市拉姆安拉附近的拜特里馬，人們?yōu)楸灰陨熊婈?duì)打死的巴勒斯坦人送葬。新華社發(fā)（艾曼·努巴尼攝）
此前，宗教猶太復(fù)國(guó)主義者黨宣布，將推動(dòng)吞并約旦河西岸部分地區(qū)。外界普遍擔(dān)憂，隨著極右翼人士在新政府身居要職，巴以矛盾恐進(jìn)一步激化，巴以沖突或?qū)⑸?jí)，進(jìn)而影響以色列與其他阿拉伯國(guó)家的關(guān)系。有望出任國(guó)家安全部長(zhǎng)的伊塔馬·本－格維爾曾表示，他決心改變禁止猶太人在耶路撒冷老城的圣殿山（穆斯林稱“尊貴禁地”）祈禱的現(xiàn)狀，并推動(dòng)立法豁免槍殺巴勒斯坦人的以色列士兵。
納馮表示，雖然極右翼政黨在巴以問(wèn)題上非常強(qiáng)硬，但“實(shí)用主義者”內(nèi)塔尼亞胡預(yù)計(jì)會(huì)平衡執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部立場(chǎng)，盡力維持巴以現(xiàn)狀。但納馮也認(rèn)為，短期內(nèi)巴以幾乎不存在重啟和談的可能。
