新華社莫斯科12月31日電? (國際觀察)月內(nèi)二度元首會談 俄美破冰依舊難期
新華社記者黃河
繼12月7日視頻會晤后，俄羅斯總統(tǒng)普京與美國總統(tǒng)拜登在莫斯科時(shí)間12月30日晚舉行電話會談，就俄烏邊境緊張局勢等問題再度交鋒。
分析人士認(rèn)為，近期圍繞烏克蘭局勢等議題，俄方主動(dòng)出擊，展示了在安全問題上的堅(jiān)定立場和謀求對話的姿態(tài)。目前，盡管美方已對俄安全關(guān)切表示關(guān)注，但考慮到美歐對俄既定政策難以發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，俄與美歐定于2022年1月舉行的一系列安全事務(wù)對話將充滿挑戰(zhàn)，俄羅斯與西方關(guān)系改善或難取得根本性突破。
2021年6月16日，美國總統(tǒng)拜登（左）和俄羅斯總統(tǒng)普京在瑞士日內(nèi)瓦的拉格朗熱別墅舉行會晤。（新華社發(fā)，Pool圖片，丹尼斯·巴利布斯攝）
保持對話
據(jù)報(bào)道，在約50分鐘的通話中，俄美領(lǐng)導(dǎo)人雖然互相發(fā)警告，但都認(rèn)為需要保持對話來解決問題。
白宮發(fā)言人普薩基在通話后發(fā)表聲明說，拜登表示支持外交對話解決問題，包括從明年初開始的美俄雙邊戰(zhàn)略穩(wěn)定對話、通過北約-俄羅斯理事會在北約進(jìn)行的對話以及在歐洲安全與合作組織（歐安組織）展開的對話。但拜登重申：“這些對話只有在局勢降溫而非升級的環(huán)境中才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！?/p>
俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫在通話結(jié)束后表示，兩國元首進(jìn)行了內(nèi)容豐富的實(shí)質(zhì)性溝通，俄方對此表示滿意。此次通話為即將在瑞士日內(nèi)瓦舉行的俄美安全事務(wù)對話創(chuàng)造了良好條件。
俄羅斯聯(lián)邦委員會（議會上院）國際事務(wù)委員會第一副主席扎巴羅夫認(rèn)為，兩國元首借此次機(jī)會在一些問題上表明各自立場，將使雙方談判團(tuán)隊(duì)能夠按照領(lǐng)導(dǎo)人的指示繼續(xù)開展后續(xù)工作。
立場堅(jiān)決
近期俄羅斯與美國等西方國家圍繞烏克蘭問題關(guān)系持續(xù)緊張。美國和烏克蘭不斷渲染俄羅斯“入侵”威脅，俄方則強(qiáng)調(diào)局勢持續(xù)惡化是因?yàn)楸奔s不斷擠壓俄羅斯安全空間。
為緩和緊張氣氛，俄羅斯主動(dòng)出擊。俄外交部12月10日就與美國和其他西方國家開展安全保障對話發(fā)表聲明，要求美國和北約為排除北約進(jìn)一步東擴(kuò)的可能提供法律保障。12月15日，俄羅斯向美方提交了俄美安全保障條約草案和俄與北約成員國安全保障措施協(xié)議。
在烏克蘭問題上，普京多次明確劃出“紅線”。在12月30日的通話中，普京再度強(qiáng)調(diào)美應(yīng)就北約停止東擴(kuò)以及不在俄邊境附近部署威脅性武器系統(tǒng)向俄提供法律保障。輿論普遍認(rèn)為，俄方一系列做法展現(xiàn)出維護(hù)國家安全利益的堅(jiān)定立場。
2021年12月23日，俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科召開年度記者會。（新華社發(fā)，葉甫蓋尼·西尼岑攝）
美國卡內(nèi)基莫斯科中心專家包諾夫認(rèn)為，普京的表態(tài)并不是俄方的“進(jìn)攻”，這實(shí)際是俄方在面對不平等關(guān)系時(shí)的“反擊和防御動(dòng)作”。
俄高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)歐洲和國際綜合研究中心副主任蘇斯洛夫表示，俄方已向美國和北約提出安全保障條約草案。就目前而言，克里姆林宮的目標(biāo)不是戰(zhàn)爭，而是談判。俄羅斯的核心需求是北約不再東擴(kuò)、烏克蘭不加入北約的書面保證。
突破難求
俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃12月30日確認(rèn)，俄美將于2022年1月10日在日內(nèi)瓦就核軍備控制和因?yàn)蹩颂m引發(fā)的緊張局勢進(jìn)行磋商。此外，1月12日俄方將在比利時(shí)首都布魯塞爾同北約舉行對話；1月13日在奧地利首都維也納與歐安組織舉行對話。
分析人士指出，俄羅斯與美國等西方國家長期缺乏戰(zhàn)略互信，多重因素令俄羅斯與西方矛盾難以得到根本改善。盡管俄美均展現(xiàn)出愿意對話的姿態(tài)，但上述會談或難有根本性突破，俄羅斯與美國等西方國家圍繞烏克蘭問題的政治博弈將持續(xù)。
2020年9月17日，烏克蘭士兵參加在烏克蘭西部利沃夫州舉行的代號為“快速三叉戟-2020”的多國聯(lián)合軍事演習(xí)。（新華社發(fā)）
一方面，美俄之間結(jié)構(gòu)性矛盾難以在短期內(nèi)得到有效化解。蘇斯洛夫說，從內(nèi)政外交兩方面考慮，美國不愿也不可能以讓步為代價(jià)化解與俄羅斯的沖突。未來最好的結(jié)果大概率是美國等西方國家與俄羅斯進(jìn)行長期艱苦的磋商，一定程度緩和烏克蘭局勢，但各方就安全問題達(dá)成一致并不容易。
另一方面，歐盟與北約之間以及歐盟和北約各自內(nèi)部在對俄態(tài)度上均存在分歧。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利12月30日在社交媒體發(fā)文說，俄羅斯與美國和北約討論歐洲安全問題，而歐盟卻被排除在外，這一點(diǎn)不可接受。若俄方希望在2022年初談判中討論西方提供安全保障的問題，這就不僅是美俄之間的事，歐盟也必須密切參與。
也有分析認(rèn)為，預(yù)計(jì)于2022年1月舉行的俄羅斯與西方國家的系列安全磋商或取得有限成果。俄科學(xué)院美國與加拿大研究所軍事政治研究中心主任巴秋克認(rèn)為，即便分歧嚴(yán)重，俄美之間仍可能就一些問題達(dá)成妥協(xié)，比如對于不在歐洲或與俄接壤國家部署諸如中程彈道導(dǎo)彈等進(jìn)攻性武器方面，雙方可能達(dá)成某種協(xié)議。（參與記者：楊士龍、李驥志）
