新華社長春1月8日電 題：錨定“高質(zhì)量” 守穩(wěn)“壓艙石” 下好“創(chuàng)新棋”——訪吉林省委常委、長春市委書記張志軍
新華社記者褚曉亮、姚湜
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅(jiān)定信心。我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長期向好的基本面不會改變。
對于吉林省省會長春而言，東北振興爬坡過坎的壓力始終未減，汽車芯片持續(xù)短缺等挑戰(zhàn)更為復(fù)雜。構(gòu)建新發(fā)展格局，老工業(yè)基地交出了怎樣的“十四五”開局答卷？面對2022年，如何“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，推動經(jīng)濟(jì)換擋升級？日前，吉林省委常委、長春市委書記張志軍接受了新華社記者采訪。
振興更需“高質(zhì)量”
記者：老工業(yè)基地長春2021年交出了怎樣的經(jīng)濟(jì)答卷？
張志軍：2021年，長春市經(jīng)濟(jì)工作整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)態(tài)勢：近兩年GDP平均增速居?xùn)|北四市（哈爾濱、長春、沈陽、大連）首位，總量接近7000億元；全市固定資產(chǎn)投資同比增長10%以上；調(diào)結(jié)構(gòu)成效初顯，在工業(yè)頂住“缺芯”壓力、實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長3.6%的同時(shí)，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)同比增長18.5%；城鄉(xiāng)居民收入分別同比增長8%和9%。
越是面對下行壓力，我們越要咬定青山不放松，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，以轉(zhuǎn)型提速對沖下行壓力。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，明確長春現(xiàn)代化都市圈總體定位。形成以《長春市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為主體的戰(zhàn)略規(guī)劃體系，開工5000萬元以上項(xiàng)目3686個，紅旗品牌汽車產(chǎn)量從2017年到2021年5年增長60倍，工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效3次獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，對標(biāo)高位主動作為，改革開放向縱深推進(jìn)。加快推動長春由內(nèi)陸腹地向開放高地轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革和綠色審批行動，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均審批時(shí)限由22.1天壓縮至目前的8.2天。2021年全年新登記市場主體26.9萬戶，同比增長21%。
明確高質(zhì)量底色，在為民服務(wù)中堅(jiān)守初心，民生福祉不斷改善。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，滾動實(shí)施建設(shè)幸福長春行動計(jì)劃，推動民生事業(yè)由兜底線、?；鞠虼倬?、優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變。長春市市長公開電話從2017年到2021年5年累計(jì)解決處理群眾反映問題446萬件，長春市人民政府辦公廳市長公開電話辦公室黨支部被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。
守穩(wěn)“三農(nóng)”壓艙石
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2022年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出，要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置。作為農(nóng)業(yè)大市，長春有何發(fā)展思路？
張志軍：堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭”，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”，首先要守好“三農(nóng)”壓艙石，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。
長春下轄的榆樹市、農(nóng)安縣、公主嶺市，都是國內(nèi)糧食產(chǎn)量較高的縣域。長春占全國糧食總產(chǎn)量約1.9%，扛穩(wěn)維護(hù)國家糧食安全重任，長春有能力、有底氣、有信心。
具體講，一是護(hù)好根，保護(hù)好黑土地這個“耕地中的大熊貓”，打好“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，推廣保護(hù)性耕作1057萬畝，建設(shè)3個“萬畝新型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)”，把握好黑土地保護(hù)與利用的結(jié)合點(diǎn)。
二是育好種，種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，要實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新工程，加快建設(shè)公主嶺國家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、公主嶺10萬畝北方粳稻制種基地，進(jìn)一步增強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新和保障能力。
三是穩(wěn)產(chǎn)量，守住耕地紅線，落實(shí)糧食播種面積2390萬畝以上，讓中國人的飯碗裝上更多優(yōu)質(zhì)“長春糧”，確保糧食價(jià)格穩(wěn)定、供給安全。
下好創(chuàng)新“先手棋”
記者：當(dāng)前東北振興依然面臨較大壓力，長春實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的突破口在哪里？
張志軍：創(chuàng)新是根本動力，東北振興必須下好創(chuàng)新先手棋，厚植創(chuàng)新源動力。長春科教資源比較富集，于2021年10月作為全國78個創(chuàng)新型城市中3個代表之一，參加國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展。從2017年到2021年，5年新增上市公司12家，A股上市公司數(shù)量居?xùn)|北四市第一。
把創(chuàng)新作為發(fā)展內(nèi)生動力的主要生成點(diǎn)，加快建設(shè)國家區(qū)域創(chuàng)新中心，推動長春由“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。
——支柱產(chǎn)業(yè)高端化。汽車產(chǎn)業(yè)加速向“新四化”（電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化）方向邁進(jìn)，發(fā)展好已經(jīng)組建的紅旗汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、固態(tài)電池等產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。以長春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，帶動長春市朝陽區(qū)、綠園區(qū)、寬城區(qū)和公主嶺市，建設(shè)1個萬億級世界級汽車產(chǎn)業(yè)基地和1個千億級世界級高端裝備制造基地。
——新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。以長春新區(qū)、長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，打造“科創(chuàng)大走廊”，以科技賦能“光谷”“藥谷”“車谷”“農(nóng)谷”“數(shù)谷”建設(shè)，建設(shè)1個千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和1個千億級光電信息產(chǎn)業(yè)集群，力爭全市研發(fā)投入年均增長10%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3000戶以上。
——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化。以創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級，釋放消費(fèi)潛力。以長春興隆綜合保稅區(qū)為核心，聯(lián)動中韓（長春）國際合作示范區(qū)、長春臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造“北方美谷”，建設(shè)國際消費(fèi)區(qū)。培育冰雪經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)增長點(diǎn)，與北京冬奧會形成互動，讓“冷”資源“火”起來。
以往“一汽打噴嚏，長春就感冒”。2021年雖然遭遇汽車“缺芯”、煤電緊張、大宗商品漲價(jià)等多重挑戰(zhàn)，但長春工業(yè)運(yùn)行依然比較穩(wěn)健，也是因?yàn)閯?chuàng)新驅(qū)動之下，多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展新格局發(fā)揮了作用。
