新華社?？?0月27日電 題：?？谑┎璐澹阂匀嗣裾{(diào)解推進(jìn)鄉(xiāng)村善治
新華社記者趙葉蘋(píng)
在海口市秀英區(qū)石山鎮(zhèn)施茶村，村委會(huì)二樓調(diào)解室的人民調(diào)解口頭協(xié)議登記本上，清晰記錄著今年村內(nèi)發(fā)生的大大小小20項(xiàng)糾紛和解決方案。已經(jīng)擔(dān)任4年專(zhuān)職人民調(diào)解員的王建平感慨，人民調(diào)解制度不僅幫助快速解決糾紛，還和諧鄰里關(guān)系，以有效治理推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
施茶村位于?？谑交鹕饺簢?guó)家地質(zhì)公園所在的馬鞍嶺腳下，依托靠近國(guó)家地質(zhì)公園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，村莊大力發(fā)展石斛產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿與餐飲，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
這是火山腳下的施茶村。新華社記者郭程 攝
隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外擴(kuò)，近年來(lái)因征地或發(fā)展造成的矛盾糾紛逐漸增多。為更好掌握百姓心聲，施茶村黨委積極推行黨員包戶制度，全村856戶、102名黨員，每個(gè)黨員對(duì)接8至10戶家庭，定期上門(mén)談心交流，收集村民意見(jiàn)、建議和訴求。
“村莊就是個(gè)大家庭，凡事商量著辦最有效。”施茶村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任洪義乾介紹，2019年以來(lái)，施茶村在上級(jí)政府的指導(dǎo)下，成立村務(wù)協(xié)商會(huì)，調(diào)動(dòng)群眾有序參與基層社會(huì)治理；成立人民調(diào)解委員會(huì)、“鄉(xiāng)賢說(shuō)事團(tuán)”，使鄉(xiāng)賢在就地化解矛盾糾紛中當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”。
人民調(diào)解委員會(huì)共有17人，包括1名專(zhuān)職人民調(diào)解員和16名村兩委干部兼職人民調(diào)解員。專(zhuān)職人民調(diào)解員由鎮(zhèn)司法所從鄉(xiāng)賢中聘請(qǐng)。
記者在人民調(diào)解口頭協(xié)議登記本上看到，今年發(fā)生的20項(xiàng)糾紛大多與土地相關(guān)，包括宅基地界限糾紛、承包地界限糾紛、侵占土地糾紛等。
今年3月，村民王承謙與鄰居間5畝多土地的確權(quán)糾紛，在村人民調(diào)解委員會(huì)的幫助下得到順利解決。王承謙說(shuō)：“專(zhuān)職人民調(diào)解員王建平一遍又一遍找村里的老人和干部調(diào)查，反復(fù)去說(shuō)服鄰居，花了很多功夫，人民調(diào)解制度解決了很多村民的煩心事。”
這是施茶村一家特色民宿，建造房屋的材料是火山石。新華社記者郭程 攝
“鄰里矛盾若不及時(shí)解決，或造成鄰里不睦，或矛盾上交，是村莊和諧發(fā)展的大忌?！焙榱x乾說(shuō)，從鄉(xiāng)賢中舉賢任用的專(zhuān)職人民調(diào)解員都是土生土長(zhǎng)本村人，知民情曉民意，由他們出面，往往容易將矛盾雙方請(qǐng)到一張桌子上來(lái)，再對(duì)他們曉之以理，動(dòng)之以情，明之以法，通常都能達(dá)成令人信服的調(diào)解結(jié)果。
人民調(diào)解解決不了的，老百姓還有其他暢通的申訴渠道。記者在調(diào)解室內(nèi)看到，長(zhǎng)方形桌案上擺放著當(dāng)事人、調(diào)解員、記錄員桌牌，同時(shí)還擺放著駐村民警、村（居）法律顧問(wèn)、秀英區(qū)人民法院法官的姓名和聯(lián)系方式，墻上張貼著“永興法庭多元化糾紛解決機(jī)制管理流程圖”，當(dāng)經(jīng)多次人民調(diào)解仍達(dá)不成共識(shí)時(shí)，人民調(diào)解員可現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)村民直觀獲取其他申訴化解渠道。
過(guò)去4年，人民調(diào)解制度為施茶村解決了上百項(xiàng)矛盾糾紛，村莊獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)民主法治示范村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?！懊芗m紛化解了，鄉(xiāng)風(fēng)更加文明了，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、振興鄉(xiāng)村人心更齊了，在施茶村千畝石斛園擴(kuò)建、村莊路燈亮化等事項(xiàng)中發(fā)揮了重要作用?！焙榱x乾說(shuō)。
