新華社北京12月7日電? 新華社國(guó)家高端智庫(kù)7日發(fā)表報(bào)告指出，中國(guó)成功解決了“超大規(guī)模民主難題”，即如何使14億多人民成為一個(gè)整體，從而使國(guó)家權(quán)力切實(shí)掌握在人民手中？
這份題為《全人類(lèi)共同價(jià)值的追求與探索——民主自由人權(quán)的中國(guó)實(shí)踐》的報(bào)告說(shuō)，中國(guó)破解這一難題的辦法就是“三者有機(jī)統(tǒng)一”原則，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。其中，黨的領(lǐng)導(dǎo)回答了“誰(shuí)來(lái)凝聚人民”，人民當(dāng)家作主回答了“民主的目標(biāo)為何”，依法治國(guó)回答了“如何治理國(guó)家”。
其內(nèi)在機(jī)理是：人民通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)凝聚為有機(jī)整體；黨和人民共同意志體現(xiàn)并成為憲法和法律；國(guó)家以憲法為根本法得以組織、運(yùn)行和發(fā)展；權(quán)力運(yùn)行必須在法治的框架內(nèi)；人民以中國(guó)共產(chǎn)黨為核心，通過(guò)各種途徑和形式依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，憲法、法律及其實(shí)施都要有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。
報(bào)告通過(guò)回顧歷史揭示了中國(guó)選擇的民主道路：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立新國(guó)家，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，開(kāi)啟國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。
報(bào)告說(shuō)，理解這一模式首先要讀懂中國(guó)共產(chǎn)黨。它是一個(gè)“使命型政黨”，把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為初心使命。它是“人民的政黨”，為人民而生，因人民而興，在帶領(lǐng)和依靠人民鬧革命建立新中國(guó)的奮斗中，成為人民信任的先鋒隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨深知這一地位絕非高枕無(wú)憂(yōu)，因而反復(fù)告誡全黨：密切聯(lián)系群眾是“最大優(yōu)勢(shì)”，而脫離群眾是“最大危險(xiǎn)”。
報(bào)告說(shuō)，以追求者姿態(tài)踏上民主道路的新中國(guó)，力圖從現(xiàn)代民主價(jià)值來(lái)思考和把握本國(guó)的民主路徑，即馬克思所揭示的：國(guó)家是“人民自己的作品”，人民成為國(guó)家的主人，國(guó)家的意義在于最大限度地實(shí)現(xiàn)人民自由而全面的發(fā)展。
報(bào)告說(shuō)，人民代表大會(huì)制度，落實(shí)了國(guó)家“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則。262萬(wàn)多各級(jí)人大代表，在地域、行業(yè)、民族等結(jié)構(gòu)上與整個(gè)社會(huì)的人民結(jié)構(gòu)具有整體的對(duì)應(yīng)性，確保國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)能夠全面地反映人民意愿。人大代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作，身在群眾中間，有利于接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
報(bào)告形容，中國(guó)的民主是選舉民主和協(xié)商民主“雙輪驅(qū)動(dòng)”，二者相互補(bǔ)充、相得益彰，使民主效能大大提升。每年的全國(guó)兩會(huì)，就像超長(zhǎng)“民主開(kāi)放日”，讓人們看到中國(guó)民主“雙輪”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
